Reportajes

El PIC ha estudiado las transformaciones de la sociedad catalana inducidas por el uso de internet, en todos los ámbitos de la vida social, empresarial y administrativa. Pero también ha estudiado el conjunto de la sociedad, la economía y las instituciones para establecer la relación entre tecnología y sociedad.

En el PIC han participado unos cuarenta investigadores, y cada equipo ha tenido un director de proyecto. Se han realizado en total 15.390 entrevistas presenciales y 40.400 entrevistas por internet. Los resultados son públicos y están al alcance de todo el mundo. Se publican en el web del IN3 (varios miles de páginas y varios miles de tablas estadísticas). La publicación se irá realizando en el web del IN3 entre octubre de 2007 y enero de 2008. También se publicarán 7 volúmenes que resumen y analizan lo esencial de cada proyecto. Los 7 volúmenes tendrán una doble edición en castellano y en catalán y serán publicados por Ariel entre octubre de 2007 y mayo de 2008. El proyecto ha sido enteramente financiado por la Generalitat de Cataluña, varios departamentos, coordinados desde Presidencia y el Departamento de Universidades.

El PIC fue apoyado en primera instancia por el presidente Pujol. Posteriormente, el presidente Maragall y el presidente Montilla continuaron el apoyo y ampliaron la financiación.

El PIC se entregó formalmente al presidente Montilla eñ 26 de junio de 2007, y, posteriormente, se presentará a la comunidad científica y a los medios de comunicación.

El PIC, al menos desde el punto de vista cuantitativo, es el mayor proyecto de investigación en ciencias sociales nunca realizado en Cataluña y el más importante proyecto de investigación sobre la sociedad de la información nunca hecho en España, así como uno de los más importantes de Europa.

PIC sociedad red 

Se trata de un estudio sobre los usos de internet por las personas y los efectos que estos usos tienen en los comportamientos, actitudes y relaciones sociales de los catalanes. Se basa en una encuesta por cuestionario mediante entrevistas presenciales a una muestra de 3.005 personas estadísticamente representativa de la población de Cataluña. Se realizó en la primavera del 2002 y se actualizó posteriormente con datos procedentes de otras fuentes. La encuesta tuvo 170 preguntas, a partir de las cuales se construyeron 1.000 variables y se analizaron las relaciones entre ellas. Los autores del estudio, del informe y del libro son Manuel Castells, Imma Tubella, Teresa Sancho y Meritxell Roca, y contaron con la colaboración de Isabel Díaz de Isla y del profesor Barry Wellman de la Universidad de Toronto.

El estudio muestra los siguientes hechos:

• El uso de internet se ha difundido rápidamente en Cataluña en la última década y la brecha digital se ha ido reduciendo. En estos momentos, un 41,5% son usuarios frecuentes de internet y un 53,9% han sido usuarios en los últimos tres meses. La difusión de banda ancha es aún más significativa. En lo que se refiere a empresas, Cataluña es el país número uno de Europa en penetración de banda ancha y el número seis en lo que se refiere a los hogares. La principal diferencia en la frecuencia del uso es resultado de la edad. A partir de los cincuenta años, la proporción de usuarios se sitúa en menos del 10%, mientras que llega al 75% entre los menores de treinta años. Así mismo, hay más abonos de teléfono móvil que personas, en Cataluña.
• Cataluña es una sociedad de la información desinformada. Casi un 60% de los adultos no han terminado sus estudios secundarios. Y, por tanto, muchos de ellos no tienen muy claro qué hacer con internet. Hay un 39% de la población que ni usa internet ni quiere usarlo porque no ve su utilidad. Este grupo son fundamentalmente personas mayores de cincuenta años. Hay claramente un corte generacional en la adaptación a la sociedad de la información. Este es un problema social cada vez más importante, porque la población joven, incluidos los inmigrantes jóvenes, viven en un universo tecnológico distinto del de los mayores. Y los mayores tienen todavía una fuerte influencia en la política y en la gestión de la sociedad.
• Internet no disminuye la sociabilidad ni fomenta el aislamiento. Al contrario, en concordancia con los resultados de la investigación internacional, los usuarios de internet son más sociables, más activos, tienen relaciones de amistad y familiares de alta intensidad y son también más participativos en la sociedad. Internet aumenta la sociabilidad. Las relaciones presenciales y virtuales se refuerzan recíprocamente.
• El estudio analiza la construcción de la identidad y sitúa el papel de internet en ese proceso. La principal fuente de identificación de las personas es la familia, seguida de "uno mismo". La lengua, la nación, el territorio o la religión tienen un lugar muy subordinado en la conciencia de identidad en la población en general. Los jóvenes, aun siendo capaces de hablar y escribir catalán en su inmensa mayoría, utilizan más el castellano que el catalán en su relación con familia y amigos. Pero, al mismo tiempo, el sentimiento de pertenencia a Cataluña está presente en el 37,5% de la población, y el sentimiento de ser español es tan solo del 19,7%, mientras que el 40% se considera tan catalán como español. Por tanto, parece haberse diluido en cierto modo la identidad de resistencia catalana ante la relativa normalización de la expresión cultural propia del país. Es decir, no hace falta afirmarse para saber que se es catalán. Pero hay un grupo minoritario muy activo, casi un 20% de la población, que se define con una fuerte componente nacionalista catalana. Es un grupo joven, profesional, educado y que es el más activo usuario de internet. Es decir, el uso de internet está asociado a un proyecto de construcción identitaria catalana que busca una nueva modernidad del país como cultura autónoma.
• Internet activa los proyectos de autonomía de las personas: autonomía personal, autonomía profesional, autonomía en la gestión de su cuerpo, autonomía comunicativa, autonomía emprendedora y autonomía sociopolítica. El estudio demuestra que cuanto más autónoma y más capaz de proyecto es una persona más utiliza internet. Y cuanto más utiliza internet más desarrolla su autonomía. Internet es una plataforma de expresión del emprendimiento, la iniciativa y la libertad.
• La sociedad catalana no cree en los políticos y en la política. Pero tiene un profundo interés en los asuntos del mundo y quiere intervenir en ellos mediante su autoorganización como sociedad civil y mediante sus movilizaciones propias. Internet se revela como un importante instrumento de esta autonomía sociopolítica.

PIC Escuelas 

La investigación identifica y analiza la incorporación de internet a la educación primaria y a la educación secundaria de Cataluña y su relación con la organización, la cultura y las prácticas educativas de los centros. Se basa en una encuesta por cuestionarios en una muestra de 350 centros, representativa del conjunto de centros públicos y privados de educación primaria y secundaria de Cataluña. La aplicación de la encuesta ha comportado la realización de un total de 350 fichas de centro y 9.876 cuestionarios, distribuidos, por colectivos, de la siguiente forma: 700 directivos de centros docentes, 350 profesorado coordinador de TIC, 2.187 profesorado y 6.639 alumnado.

Principales resultados:

• La inmensa mayoría del profesorado y el alumnado de educación primaria y secundaria de Cataluña accede a internet en su vida cotidiana, se muestra interesado por esta herramienta y la considera importante para la educación. Sin embargo, la presencia de internet en las aulas es muy baja en comparación con el uso que hacen de ella profesorado y alumnado fuera de los centros docentes. Este bajo uso de internet también se hace patente en las relaciones entre la comunidad escolar, especialmente entre la escuela y los padres.
• A pesar del incremento sostenido de dotaciones en infraestructuras y hardware (al final del curso 2005-06 se esperaba llegar a un ratio de 6,43 alumnos por ordenador en los centros públicos), hasta hace poco la mayor parte de ordenadores con conexión a internet se concentraban en aulas de informática a cuyos ordenadores los alumnos tenían acceso de una forma mucho más restringida que si los tuvieran en su propia aula. Éste ha sido uno de los grandes impedimentos materiales de más generalización del uso de la red en las escuelas.
• La manera en la que los alumnos utilizan internet en las aulas y la frecuencia con la que lo hacen depende mucho de la forma en la que el profesorado integra esta herramienta en su práctica pedagógica. Internet se utiliza sobre todo para la preparación de la actividad docente y para la búsqueda de información relacionada con las distintas asignaturas. Los alumnos la utilizan principalmente para hacer los deberes y para preparar trabajos escolares. Pero la presencia de internet en las actividades escolares como herramienta para la colaboración entre profesores y alumnos y para el desarrollo de proyectos innovadores es prácticamente testimonial. En definitiva, el profesorado tiende a utilizar internet para mantener los patrones de docencia tradicionales, más que para innovar.
• Una buena parte de los directivos de los centros docentes no tienen entre sus prioridades la integración de las TIC y de internet con finalidades educativas. Pero, incluso cuando esta prioridad se manifiesta, los directivos de los centros tienen poca capacidad para liderar este proceso y poder influir en las prácticas educativas que tienen lugar en los centros de su responsabilidad. Este problemática se manifiesta tanto en los centros públicos como los privados.
• El profesorado es el elemento clave en la incorporación de internet en la educación escolar. El profesorado que utiliza internet de una forma más frecuente y variada con sus alumnos tiene un buen nivel de competencias en la utilización instrumental de las TIC, ha recibido formación en el uso educativo de internet, considera que la red le es útil para sus propósitos educativos y adopta un tipo de prácticas pedagógicas personalizadas que fomentan la participación activa de los alumnos en las decisiones sobre el propio proceso de aprendizaje, el trabajo en equipo y la apertura al entorno.
• No se han encontrado evidencias de que las diferencias en el uso de internet en los centros docentes influyan en los resultados escolares de los alumnos. En cambio, sí hemos encontrado diferencias por lo que refiere al uso de internet en casa. Los chicos y chicas con mejor rendimiento académico acceden más a internet cuando están fuera del centro que los que obtienen peores resultados, pero, además, su rendimiento académico incide en la forma como utilizan la red fuera del centro. Los alumnos que no tienen dificultades académicas utilizan más internet para finalidades escolares que el resto, cuando están en casa. Asimismo, más uso de internet por parte de los padres y madres comporta un nivel más elevado de acceso por parte de los chicos y chicas, y más uso de internet en casa para hacer trabajos escolares.
• En este sentido, el trabajo que se hace actualmente desde las escuelas y los institutos todavía no proporciona a los alumnos las competencias necesarias para sacar un provecho adecuado de las redes informacionales y, en consecuencia, no contribuye lo suficiente a compensar las "desigualdades digitales" entre alumnos, producto de las diferencias que se generan en los entornos sociales y familiares de procedencia.

PIC Comunicación 

Los usos y los consumos de los medios de comunicación van cambiando en Cataluña y parte de estos cambios se atribuyen a la penetración y la implantación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), sobre todo de internet. La alerta se dio en el año 2002, cuando el informe Cataluña sociedad red reveló que el 16,6% de los que navegaban por internet miraban menos la televisión y, de éstos, el 61,7% tenían menos de treinta años. Ahora, cinco años más tarde –con el 54% de la población catalana que utiliza internet–, la investigación PIC Comunicación ha analizado los procesos de modificación de las prácticas de comunicación en Cataluña, con la identificación de las tendencias más significativas.

El punto de partida ha sido la definición de una dinámica de transición, en la que las prácticas de información y comunicación tradicionales coexisten con una activa renovación de usos y estrategias, caracterizada por una tendencia a la gestión autónoma y personalizada de las prácticas de comunicación. En este sentido, gran parte de la atención se ha centrado en el comportamiento de los jóvenes, después que los niveles de penetración de internet entre niños, adolescentes y jóvenes han llegado en Cataluña casi a la saturación: el 83% de los chicos y chicas de entre diez y catorce años utilizan internet, y también lo hacen el 88% de los que tienen entre dieciséis y veinticinco años.

La investigación se ha planteado con la generación de un extenso grupo de trabajo – focus group– autoseleccionado, formado por usuarios mayoritariamente experimentados e intensivos de internet en Cataluña. La interpretación de resultados se ha articulado en torno a las tendencias de las prácticas de información y comunicación y se han tenido en cuenta las características sociodemográficas de los entrevistados y su experiencia.

• La investigación PIC Comunicación ha confirmado el desarrollo gradual de nuevos canales y maneras de informar, comunicar y entretenerse, que permiten la participación activa, rápida y eficaz en el plano personal en la gestión de una creciente cantidad y diversidad de contenidos; todo ello mediante el uso de aplicaciones que incrementan las posibilidades de generar, modificar, distribuir, compartir, intercambiar y consumir todo tipo de archivos, de texto, imagen y sonido.
  • El 33% de los entrevistados suben fotografías y vídeos a internet.
  • El 25% de los entrevistados participan en blogs.
  • El 18% de los entrevistados gestionan su propio blog.
• Así, se advierte que la introducción al uso de las TIC por parte de los adultos –más de treinta años– se hace por la vía práctica, laboral y profesional. Posteriormente, la integración gradual de las TIC la hacen en el entorno doméstico y familiar, y el resultado de este proceso es la generación de un entorno tecnológico en el que los más jóvenes –los menores de treinta y un años y, sobre todo, los menores de dieciocho años– desarrollan sus vidas.
• El PIC Comunicación ha permitido definir una dinámica de transformación de prácticas de información y comunicación caracterizada por los siguientes hechos:
  • La incorporación del uso de las TIC en la vivienda va modificando las prácticas de consumo de los medios de comunicación tradicionales, también en la hora punta (prime time), que, hasta ahora, es el horario preferente de consumo de la televisión.
  • Los más jóvenes utilizan internet como plataforma de introducción, ensayo y explotación de las posibilidades que ofrecen las TIC de conectividad y participación activa.
  • Se establece una relación entre la presencia de internet en casa y un impulso generalizado al consumo generalizado de contenidos y de medios de comunicación.
  • Hay una sustitución gradual o parcial de los medios de comunicación tradicionales basados en la imagen y el consumo familiar, sobre todo la televisión, por la gestión individual, flexible, personalizada y especializada de todo tipo de contenidos.
• Con internet en casa, cambian los usos y los consumos de los medios de comunicación tradicionales y se abren nuevos canales. Con la edad y la experiencia, los usos se especializan y se diversifican, y abren nuevas perspectivas de un universo multicanal y multiplataforma.

PIC Salud 

El proyecto PIC Salud ha estudiado mediante entrevistas presenciales y miles de entrevistas por internet los usos de internet y las tecnologías informáticas en el sector de la salud. En concreto, ha estudiado el conjunto del Instituto Catalán de la Salud, el Hospital Clínic de Barcelona, los médicos colegiados en Barcelona, las enfermeras, los farmacéuticos, los usuarios del sistema de salud, las asociaciones de pacientes y los webs sanitarios de Cataluña. También se han analizado casos de experiencias pioneras de desarrollo de informatización de la salud con el proyecto de historia clínica compartida, en la comarca de Osona, y en Palamós, Barcelona, Sabadell y Tarragona.

El estudio y el informe han sido realizados por Manuel Castells, Francisco Lupiáñez, Josefa Sánchez y Francesc Saigí.

En lo esencial el estudio ha mostrado los siguientes hechos:

• La apertura de los profesionales al uso de internet, pero con la limitación de los usos de interacción directa con los pacientes.
• El papel central de las TIC en la reorganización eficiente del sistema sanitario.
• La necesidad de proceder conjuntamente a la introducción de tecnología, la organización en red de las instituciones sanitarias y la formación y desarrollo de recursos humanos adecuados.
• La necesidad de adecuar los modelos de financiación y de gestión de la sanidad al nuevo entorno tecnológico.
• El avance tecnológico sustancial que se produce en la práctica clínica y en la telemedicina, en particular mediante el telediagnóstico por imagen.
• La dificultad de cambiar el sistema tecnológico sin cambiar en profundidad los modelos de gestión organizativa y de relación laboral.
• La no-integración de los pacientes en los sistemas de comunicación electrónica.
• El creciente interés de los pacientes por los usos de la salud en internet.
• La escasa interactividad de los webs sanitarios.
• El papel cada vez mayor de las asociaciones de pacientes en la información y autogestión de la salud.
• La compleja relación entre práctica privada y práctica pública en un sistema mixto como es el catalán.
• El éxito de proyectos de innovación tecnológica como el de la tarjeta farmacéutica y la información en red en los grandes hospitales, junto a la difícil implantación del proyecto de historia clínica compartida, que representaría una auténtica revolución en la gestión de la salud.
• La actitud generalmente positiva de profesionales y pacientes hacia los usos de internet y redes informáticas en el sistema de salud.

PIC Empresas 

El proyecto de investigación La empresa red en Cataluña. TIC, productividad, competitividad, salarios y beneficios en la empresa catalana ha tenido como principal objetivo analizar las transformaciones de la actividad empresarial vinculadas a la inversión y la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Básicamente, hemos querido constatar que la consolidación de un nuevo modelo estratégico, organizativo y de actividad empresarial, vinculado a la inversión y el uso de las TIC (o empresa red), modifica sustancialmente los patrones de comportamiento de los resultados empresariales, en especial la productividad, la competitividad, las retribuciones de los trabajadores y el beneficio.

La contrastación empírica de las hipótesis de trabajo la hemos hecho mediante los datos de una encuesta, recogidos con una entrevista personal, con cuestionario estructurado de una hora de duración, en una muestra representativa de 2.038 empresas catalanas, estratificadas por sector de actividad y por dimensión. La significatividad global de esta muestra se sitúa en torno al +/-2%, mientras que la significatividad parcial de las submuestras por sectores y dimensiones se sitúa en valores próximos al +/-5%. El trabajo de campo fue hecho entre los meses de enero y mayo del 2003. El cuestionario, bastante complejo, incluye 128 preguntas y fue contestado por empresarios o directivos con una visión global del conjunto de la actividad de la empresa. Los datos obtenidos del cuestionario se han completado con la información económica y financiera de las empresas de la muestra, disponible en el Registro Mercantil. El objetivo de inclusión de estas nuevas variables era completar con datos públicos y relevantes las informaciones más bien de carácter cualitativo del cuestionario con indicadores contables y de registro sobre la evolución del desarrollo empresarial. Una vez codificadas las respuestas del cuestionario y realizado el análisis de su consistencia, hemos construido una base de datos, que contiene los valores de los ítems resultantes del cuestionario más los obtenidos de la información financiera y contable. A partir de aquí, hemos construido nuevas variables, algunas derivadas de las iniciales y otras combinando diferentes variables y construyendo indicadores. En este sentido, el análisis realizado de las poco más de 500 variables analizadas nos forma una matriz de 1 millón de datos sobre la empresa catalana.

Algunos resultados de la investigación:

• Al inicio del siglo XXI, la empresa catalana se encuentra en un periodo de transición a medio camino entre la consolidación de un nuevo tipo de economía, que basa su funcionamiento en el uso de dotaciones crecientes de tecnologías digitales y de conocimiento en un contexto de producción global, y el mantenimiento de las estructuras organizativas y productivas tradicionales de la economía industrial y de servicios. Entre otros, es oportuno destacar tres elementos que limitan este proceso de transición:
  • En primer lugar, el tejido productivo privado de Cataluña se caracteriza por una actividad empresarial todavía muy centrada en sí misma y poco abierta al exterior. Según los datos obtenidos, menos del 10% (7,8%) de las empresas catalanas vende fuera de España más de una tercera parte de su producción.
  • En segundo lugar, el nivel medio de formación de la empresa catalana es, francamente, mejorable. Aunque el trabajo directivo presenta un nivel de estudios mayoritariamente universitario (un 53%, frente a un 38% con estudios secundarios y un 8% con estudios primarios), el nivel de formación medio de los trabajadores no directivos son los estudios secundarios (con un 53,7% de los casos), seguidos prácticamente a partes iguales por los niveles de formación universitaria (21,5%) y de educación primaria (22,4%). Adicionalmente, hemos constatado que en torno al 20% de las empresas catalanas sigue programas de formación continua o a medida, fundamentalmente con una metodología presencial.
  • Finalmente, y en tercer lugar, hemos observado que la empresa catalana está digitalmente bien equipada, aunque el grado de penetración de los usos de las TIC es, ciertamente, bajo. Debemos destacar que casi un 91% de las empresas catalanas tiene conexión a internet, que un 87,4% dispone de correo electrónico, mientras que un 46,1% tiene página web. Sin embargo, sólo un 21,7% compra por internet y un 11% vende mediante el comercio electrónico. En efecto, y atendiendo a los usos que hacen de las TIC las empresas en cada uno de los ámbitos de la cadena de valor, podemos concluir que el nivel de usos empresariales de las TIC es claramente mejorable. El 71,7% de las empresas catalanas presenta un nivel de uso de las TIC bajo. Esta insuficiencia se hace patente por la no-disposición de ningún sistema tecnológico para ninguno de los ámbitos de las operaciones (productores y proveedores/distribuidores), el marketing y la organización y los recursos humanos (básicos y complejos), o bien sólo por la disposición de uno de los cinco. Con respecto a los usos medios, un 24,2% de todas las empresas tiene sistemas para dos o tres de los cinco ámbitos. Finalmente, el 4,1% de las empresas catalanas tiene sistemas para cuatro o cinco de los elementos de valor mencionados (usos avanzados).
• Con la perspectiva del impacto de la inversión y el uso de las TIC no se aprecia una relación directa entre los procesos de innovación digital y los resultados de la actividad de la empresa catalana. De hecho, hemos tenido que considerar otras dimensiones no tecnológicas de los procesos de coinnovación para captar mejoras materiales, tanto para la empresa (productividad, competitividad y rendimiento) como para el trabajador (salarios). En este sentido, hemos tenido que segmentar el tejido productivo catalán, buscando las organizaciones en las que el proceso de coinnovación tecnológica digital y organizativa está más presente y en las que la intensidad del uso del conocimiento es un recurso muy frecuente para poder captar impactos relevantes sobre los principales resultados empresariales.
• Probablemente eso es así porque la economía catalana, hoy, presenta una estructura productiva dual:
  • Por un lado, tenemos la mayor parte del tejido productivo (alrededor de cuatro quintas partes), que no hace un uso intensivo de las TIC, tiene un nivel de capacitación de su fuerza de trabajo claramente mejorable, presenta estructuras productivas y organizativas poco flexibles y con una baja autonomía y capacidad de decisión por parte de los trabajadores, y en el que los procesos innovadores todavía son poco frecuentes. Este conjunto de empresas, que no podemos situar en un sector de actividad y en una determinada dimensión, muestra un patrón de crecimiento extensivo, es decir, fundamenta su dinámica de expansión a largo plazo, basándose en un incremento de su dotación de factores, y en especial del factor trabajo con baja capacitación. Precisamente por este motivo la tasa de crecimiento de la productividad del trabajo en Cataluña evoluciona a unos ritmos preocupantemente bajos y, en un contexto competitivo dominado por la globalización, los problemas de competitividad son relevantes.
  • Por contra, otro conjunto de empresas, más reducido (en torno a una quinta parte), basa su potencial de crecimiento en la interacción del capital humano, la reorientación de la producción y la organización del trabajo, y una dinámica continua de innovación, en especial de carácter digital, pero también en la gestión de los recursos humanos. Precisamente en este conjunto de empresas, claramente inferior al anterior, pero con un potencial de crecimiento a largo plazo muy superior, se determina la evolución favorable de la eficiencia, de la competitividad, de los salarios y de los rendimientos de nuestro tejido productivo.

PIC Universidades 

El Proyecto Internet Cataluña, subproyecto Universidades, La universidad en la sociedad red: usos de internet en el sistema educativo superior de Cataluña, inicia un nuevo periodo de investigación en marzo del 2005 con la finalidad de realizar un amplio estudio cuantitativo y cualitativo sobre el uso de internet en el sistema universitario catalán. La población del estudio es el colectivo del profesorado y del alumnado de las ocho universidades públicas de Cataluña (UB, UAB, UPC, UPF, URV, UdG, UdL y UOC). La finalidad del estudio es detectar y evaluar los usos de internet por parte del conjunto de la comunidad universitaria, y observar las transformaciones que estos usos han producido en el proceso enseñanza-aprendizaje en la universidad.

Se han recogido datos mediante un cuestionario en línea, enviado por correo electrónico, ofrecido por la institución y facilitado al equipo investigador por las universidades, previo dictamen de la Agencia Catalana de Protección de Datos.

• Encuesta vía correo electrónico: Alumnado y profesorado de la UB, UAB, UPC, UPF, URV, UdG, UdL y UOC (170.995 alumnos, 14.548 profesores).
• Alta participación en la encuesta: Entre el 7% y 38% del alumnado (28.942)y entre el 8% y 48% del profesorado (2.964).
• Muestreo aleatorio por cuotas: Proporciones poblacionales de los profesores y de los alumnos del sistema universitario catalán.
• Errores muestrales muy pequeños: En torno al 0,66% para el alumnado y al 1,95% para el profesorado.
• Complemento cualitativo: 52 entrevistas en profundidad semidirigidas a responsables institucionales (más de 60 horas).

A continuación se destacan los principales resultados que aporta esta investigación:

• El colectivo universitario estudiado (alumnado y profesorado) tiene un nivel de pericia elevado en habilidades informáticas y en el uso de internet comparado con el resto de la población de Cataluña. El 82% del alumnado tiene más de 5 años de experiencia en el uso de internet y el 81,76% del profesorado más de 7.
• Casi la totalidad de los dos colectivos dispone de ordenador propio con conexión con banda ancha a internet y se conecta diariamente.
• La comunidad universitaria hace un uso intensivo de internet en sus actividades cotidianas. Se detectan diferencias de género, edad y ámbito de estudio.
• Se muestran cambios en los hábitos sociales entre la comunidad universitaria como resultado del uso de internet favorables a trabajar y estudiar desde casa, a leer la prensa digital, a escuchar música y a relacionarse con los amigos, ver menos la televisión o no hacer nada, entre otros.
• Existe una predisposición favorable al uso de internet en el proceso educativo. El 73,94% del alumnado se manifiesta preparado para aprender con internet y el 61,65% del profesorado para enseñar con internet.
• El 53,80% del alumnado ha seguido asignaturas que han incorporado internet y el 45,98% del profesorado ha impartido clases en las que ha incorporado internet.
• El profesorado afirma que hay una falta de estrategia institucional en la introducción de internet y el 48,71% pide más reconocimiento y apoyo para quien decide utilizar activamente internet en la docencia.
• El 70,90% del alumnado y el 51,75% del profesorado considera que el uso de internet favorece el proceso de enseñanza y aprendizaje.
• Las herramientas más usadas en docencia son el correo electrónico y las webs de búsqueda de información, seguidos de lejos por el uso de los foros. El uso de las herramientas de web 2.0 es muy escaso.
• El 61,19% del alumnado y el 44,97% del profesorado se muestra favorable a potenciar la oferta de cursos con uso intensivo de internet.
• El 63,29% del alumnado pide cursos para aprender mediante el uso de la red y el 52,22% del profesorado para enseñar utilizando internet.
• El 70% del profesorado y el 50% del alumnado declara utilizar mucho el catálogo digital de la biblioteca de su universidad.

Las principales conclusiones son las siguientes:

• El uso experto y expansivo de internet facilita el aprovechamiento máximo del potencial social y educativo de la red. El acceso no es hoy un problema para la comunidad universitaria catalana, pero el simple uso comunicativo y de búsqueda de información que se hace de internet sí lo es. Se evidencia la necesidad de formación en el uso experto de la red para universitarios.
• Las universidades catalanas han superado el estadio inicial de introducción de internet en los ámbitos administrativos, pero ahora se encuentran en la fase de introducción de la red en los procesos docentes y de aprendizaje. Se muestra una falta de estrategia institucional en este sentido. Tan sólo la dinámica del EEES parece actuar a favor.
• La modalidad formativa híbrida (mezcla de presencialidad y no presencialidad) muestra un elevado potencial transformador todavía por utilizar. Se reconoce en esta modalidad valores como la autonomía y la personalización de la enseñanza y la gestión del tiempo. Estos valores se reconocen también en la modalidad virtual de formación.
• Hay que potenciar la formación, tanto para estudiantes como para profesores, de metodologías educativas de colaboración mediante la red, y hay que establecer estrategias institucionales de uso educativo de la red y de incentivos y reconocimiento para el profesorado que las implante.
• Es necesario fomentar el potencial transformador del trabajo coordinado y de intercambio de experiencias entre las universidades del sistema catalán sobre qué supone el uso docente de internet, para hacer frente a los cambios tecnológicos –software libre, plataformas, etc.– y educativos –m etodologías innovadoras, contenidos abiertos en la red, ambientes de colaboración, etc. Actuar como sistema aumenta el potencial transformador de la red y permite ser más competitivo en el marco de formación universitaria global actual.

PIC Administración 

La UOC ha publicado la segunda fase del informe de investigación sobre administración electrónica del Proyecto Internet Cataluña. El equipo de esta segunda fase del PIC administración lo integran Eduard Aibar, director del proyecto y vicerrector de Investigación de la UOC, y los investigadores del IN3 Ferran Urgell y Yanina Welp. El periodo de investigación empezó en junio del 2004 y acabó en julio del 2006. El trabajo empírico incluye la realización de 124 entrevistas presenciales y un periodo de un año de observación participando en la Administración.

El objetivo básico de este proyecto es el análisis de las transformaciones internas y externas que ocurren en torno a la incorporación de innovaciones tecnológicas en los procesos de atención al público por parte de una administración pública como la Generalitat de Cataluña.

El proyecto de investigación se desarrolla a lo largo de dos ejes principales:

• a) identificar los elementos (tecnológicos, organizativos y culturales) que resultan clave en este proceso de transformación en el contexto de los canales de relación con el ciudadano (principalmente el web, el teléfono y la atención presencial), analizando en profundidad en qué condiciones actúan como agentes estimulantes o retardantes y determinando el alcance y la dirección de los cambios;
• b) analizar las particularidades de la gobernanza electrónica (e-governance) en la Administración catalana en relación con el contexto internacional. En este ámbito se ha realizado un estudio comparativo con iniciativas punteras en algunas regiones que tienen ámbitos administrativos similares a Cataluña, como Emilia-Romaña, Escocia y Quebec.

Las conclusiones generales que pueden extraerse del estudio apuntan al hecho de que se empieza a detectar una cierta transformación, aunque se produce con más lentitud de la esperada.

• En el apoyo web, por ejemplo, la Administración catalana ha realizado una tarea importante de indexación, taxonomía y ordenación de la información. Pero sigue habiendo elementos de la cultura y estructura organizativa que dificultan los flujos de información transversales (un fenómeno presente en otras administraciones públicas en el contexto internacional):
  • por una parte, la subsistencia abrumadora de estructuras fuertemente jerarquizadas de decisión y supervisión, que condicionan los flujos de información –flujos que, a su vez, dependen de sistemas técnicos que han sido mayoritariamente diseñados en el pasado para favorecer estas estructuras verticales de control y toma de decisiones o simplemente para automatizar procesos;
  • por otra parte, la subsistencia de un entorno normativo y jurídico que también dificulta el rediseño de procesos y procedimientos en un contexto dominado crecientemente por transacciones y comunicaciones digitales. Los efectos de la excesiva compartimentación organizativa y de la gran autonomía de las unidades administrativas siguen siendo, también, obstáculos importantes.
• Se refuerza igualmente el papel del ciudadano como cliente de la Administración o consumidor de servicios públicos y no tanto como sujeto político en procesos de participación. La tecnología se utiliza en este sentido más para mejorar la gestión que para profundizar la democracia o mejorar los procesos políticos. El ciudadano se convierte en corresponsable de sus propios servicios y la Administración intenta proveerlo de las herramientas e informaciones necesarias para esta nueva tarea en la que, además, se relaciona cada vez de manera más individual con el Estado.