Què poden fer les democràcies liberals davant d'un terrorisme que canvia?

El Dr. Reinares va abordar en aquesta sessió la problemàtica que el fenomen terrorista planteja a les democràcies liberals, i particularment al cas espanyol. Segons la seva definició explícita, el "terrorisme" consisteix en aquell exercici de violència "l'impacte psíquic de la qual excedeix amb escreix les conseqüències materials i humanes que provoca". Aquest procés "d'inoculació de por i d'ansietat" es caracteritza per l'elevat grau de sistematicitat i de sostenibilitat i, sovint, per la capacitat que té d'erosionar les estructures del poder polític". A més, el terrorisme es caracteritza per afectar greument els drets humans, l'exercici de les llibertats públiques i, en general, la governabilitat d'un país.

Com a tal, el terrorisme sorgeix a la darreria dels anys seixanta. No obstant això, avui presenta un caràcter més reticular i més horitzontal que el d'aquell període inicial (quan els grups terroristes disposaven de nuclis més jeràrquics o verticals). Es pot dir, a més, que el terrorisme té una tendència manifesta a l'autoperpetuació i, en aquest sentit, és impossible d'eradicar. Tots aquests trets comporten la redefinició mateixa de les nocions clàssiques d'ordre i de seguretat, les quals cal dotar d'un nou contingut democràtic. Per al Dr. Reinares, tota política antiterrorista conté tres dimensions: a) política (amb mesures d'integració social, per exemple, o mecanismes de negociació), b) jurídica (ús dels mecanismes i de les institucions del dret) i c) policíaca. La lluita antiterrorista dels darrers anys contra ETA, que el Dr. Reinares situa en el pendent del declivi, exemplifica la conjunció d'aquestes tres dimensions. La conclusió, en aquest sentit, és que només l'acció coordinada d'aquests tres tipus de mesures, juntament amb els esforços de cooperació internacional, permetrà una gestió més eficaç de les polítiques antiterroristes en els anys vinents.

Nota bibliogràfica:

Mª Jesús Funes. La salida del silencio. Ed. Akal, 1999.