Autor: Josep Maria Marco Simó
Programa: Doctorat de Societat de la Informació i el Coneixement
Idioma: català
Director: Dr. Joan Antoni Pastor
Departament / Institut: Internet Interdisciplinary Institute (IN3)
Matèries: Informàtica, Administració pública. Govern. Assumptes militars., Gestió i organització. Administració i direcció d'empreses. Publicitat. Relacions públiques. Mitjans de comunicació de masses
Paraules clau: Aprovisionament, Provisió, Externalització, Outsourcing, Serveis TIC, Generalitat de Catalunya, Administració pública, Homologació de proveïdors, Prequalificació de proveïdors, Direcció i gestió de sistemes d'informació
Àrea de coneixement: Llenguatges i Sistemes Informàtics, Organització d'Empreses, Ciència Política i de l'Administració
+ Enllaç al projecte
Resum
L'externalització de sistemes, serveis i tecnologies de la informació (SSTI) és una pràctica habitual en el sector privat que ja s'ha estudiat àmpliament en la literatura científica. En canvi, en el context del sector públic, aquests processos d'externalització no han estat encara prou ben recollits, malgrat la importància del sector quant al volum econòmic que generen les seves necessitats de SSTI.
El treball que presentem fa una aportació a aquesta encara molt reduïda recerca entorn de l'externalització de SSTI en el sector públic, a partir de l'estudi d'un cas innovador: el de l'Acord marc d'homologació de serveis TIC de la Generalitat de Catalunya (AMH). L'AMH és un mecanisme per a la prequalificació o homologació dels proveïdors que hauran de fer l'aprovisionament d'una part central i diversa dels SSTI dels diferents departaments i ens de la Generalitat. Es va gestar durant el 2003 i la vigència de la seva tercera edició va arribar fins al començament del 2013.
Es tracta, doncs, d'un estudi de cas longitudinal en el temps i que s'ha elaborat seguint el mètode de recerca de l'estudi de cas amb profunditat. Plantejat com un treball essencialment de tipus qualitatiu, aquest estudi es fonamenta en l'anàlisi de la documentació disponible i d'un important conjunt d'entrevistes fetes a representants de tots els rols implicats (promotors, implantadors, proveïdors i clients).
La contribució principal d'aquest treball, doncs, es concreta en la descripció i l'anàlisi del cas a partir del detall dels antecedents, les causes, el context, el disseny, la implantació, l'explotació i els resultats de cadascuna de les seves tres edicions, i també de les interrelacions entre aquestes edicions. Les anàlisis de cada edició es complementen amb una altra de global respecte a tot l'AMH. En totes emergeixen i s'expliquen tres dimensions diferents que reflecteixen la seva complexitat: la dimensió tècnica, l'organitzativa, i la política i de mercat.
La segona contribució, instrumental i derivada de la primera, és el marc conceptual proposat sobre l'externalització de SSTI en el sector públic. Aquest marc és el primer d'aquesta mena que es pot trobar en la literatura. Partint de la intenció d'esdevenir una eina que serveixi de punt de partida per a futures recerques en aquest àmbit, hem comprovat que aquest marc ha resultat prou complet per a situar el nostre cas en tota la seva complexitat.
Finalment, tot i no ser un objectiu explícit d'aquest treball, hem posat en relleu els aprenentatges metodològics que s'han produït durant el procés de recerca, ja que considerem que són aspectes pràctics que també poden resultar rellevants per a altres recerques d'aquest tipus.